a cura di Dagmar Droogsma (AVP European Strategy & Engagement, Environmental Defense Fund Europe) e Flavia Sollazzo (Senior Director – EU Energy Transition, Environmental Defense Fund Europe) – Alla COP26 del novembre del 2021, 103 Stati hanno sottoscritto il Global Methane Pledge (GMP), accordo non vincolante per ridurre rapidamente le emissioni di metano di almeno il 30% rispetto ai livelli del 2020 entro il 2030. La riduzione delle emissioni di metano è essenziale per rallentare il riscaldamento globale e il raggiungimento di questo obiettivo collettivo potrebbe evitare un riscaldamento di 0,2°C entro il 2050. A un anno dal lancio il numero di firmatari è aumentato, tuttavia le sfide pratiche e geopolitiche rischiano di compromettere il potenziale del GMP di catalizzare l’azione se non seguiranno misure concrete. In quanto forza trainante dell’impegno, l’Unione europea deve fare da apripista alla COP27 per garantire che il GMP rimanga efficace.
UNIONE EUROPEA: UN RUOLO DA APRIPRISTA
Quasi un anno fa, in occasione del Major Economies Forum di settembre 2021, l’Unione Europea e gli Stati Uniti hanno invitato i Paesi a firmare il GMP che sarebbe stato lanciato subito dopo alla COP26 di Glasgow. 103 Paesi hanno firmato l’impegno e hanno concordato l’obiettivo comune di ridurre le emissioni di metano di almeno il 30% rispetto ai livelli del 2020 entro il 2030, una riduzione essenziale che potrebbe evitare 0,2°C di riscaldamento globale entro il 2050. Dal suo lancio, il numero dei firmatari è salito a 125, un incremento importante che include alcuni dei principali paesi produttori ed esportatori di combustibili fossili, quali Egitto, Oman, Trinidad e Tobago, Uzbekistan e, più recentemente, Australia. Tuttavia, alcuni dei maggiori emettitori di metano (come Algeria, Azerbaigian, Cina, India, Iran, Russia, Sudafrica, Turkmenistan e Venezuela) non hanno ancora aderito all’iniziativa.
VOI RACCOGLIETE, NOI COMPRIAMO
L’Unione europea, in quanto maggiore importatore di gas naturale al mondo, ha raccolto la sfida di ridurre le emissioni di metano nel settore energetico. Le istituzioni europee stanno attualmente negoziando un regolamento che stabilisca nuovi requisiti per il monitoraggio e la segnalazione delle emissioni nazionali, il rilevamento e la riparazione delle perdite e limiti rigorosi per lo sfiato e il flaring. Bruxelles sta inoltre valutando misure aggiuntive per affrontare le emissioni provenienti dalle importazioni attraverso il sistema di cattura del metano “voi raccogliete, noi compriamo” (you collect/we buy), un approccio proposto nell’ambito del piano REPowerEU.
COSA SI STA FACENDO
Dall’altra parte dell’Atlantico, anche gli Usa hanno preso provvedimenti al fine di conseguire gli obiettivi del GMP, varando un programma di riduzione delle emissioni di metano che impone un’imposta sulle emissioni di alcuni impianti petroliferi e di gas. Inoltre, Canada e Nigeria stanno lavorando per pubblicare una bozza di regolamento entro l’inizio del prossimo anno, mentre Egitto, Israele e Unione europea hanno stipulato un accordo trilaterale per promuovere la riduzione e la cattura delle perdite di metano lungo le loro catene di approvvigionamento del gas.
GLOBAL METHANE PLEDGE ENERY PATHWAY
Nell’ambito del GMP, Unione europea, Stati Uniti d’America e altri undici Stati tra i quali figura anche l’Italia, hanno lanciato il Global Methane Pledge Energy Pathway, un passo comune verso un’attuazione più concreta dell’impegno assunto alla COP26. I Paesi si impegnano a catturare le emissioni di metano dal settore energetico (in linea con quanto suggerito dall’Unione europea nel suo piano REPowerEU) e a eliminare il gas flaring di routine entro il 2030. Sebbene incoraggiante sulla carta, questa iniziativa fornisce solo risorse limitate (58 milioni di dollari in totale), che non sono sufficienti per fare la differenza in molti paesi.
LE SFIDE ALLA COP27
Le sfide che si presenteranno al primo anniversario del Patto, in occasione della COP27, sono ancora fondamentali e determineranno se l’attuazione del GMP è destinata a bloccarsi o se alla fine riuscirà a catalizzare l’impatto che ha potenzialmente. L’obiettivo del GMP è globale e richiede un impegno collettivo, azioni concrete e risorse sufficienti. Tre sfide che, se non affrontate, probabilmente ne ostacoleranno l’esito. Impegno collettivo. Coinvolgere i paesi che non hanno ancora aderito al Pledge è fondamentale. Mancano ancora alcuni dei principali attori e la situazione politica tra i principali contributori al patto può diventare un ostacolo. Date le crescenti tensioni geopolitiche tra Unione Europea, Stati Uniti, Cina e Russia, sembra improbabile che questi Paesi approvino l’impegno alla COP. Tuttavia, la Cina si è impegnata a sviluppare un piano d’azione nazionale sul metano per ridurre le emissioni entro questo decennio.
AZIONI CONCRETE E IMPEGNI SPECIFICI
Azioni concrete: sebbene tutti i paesi riconoscano che la riduzione delle emissioni di metano è essenziale, l’impegno deve passare dall’attuale impostazione generale a impegni specifici da parte dei governi nazionali. Le discussioni dovrebbero concentrarsi innanzitutto sulle misure nazionali di riduzione delle emissioni nel settore energetico, in particolare laddove esistono soluzioni rapide ed economicamente vantaggiose. Una simile mossa indicherebbe che i governi sono pragmatici e stanno intensificando i loro sforzi. L’Unione europea e gli altri Paesi che hanno iniziato a sviluppare una legislazione nazionale dovrebbero fungere da forza trainante per far sì che gli impegni giuridicamente vincolanti diventino realtà nel breve termine.
MAGGIORE IMPEGNO FINANZIARIO
È necessario un maggiore impegno finanziario e un sostegno aperto da parte dell’industria, che può rendere gli impegni nazionali più tangibili e sostanziali. Alla vigilia della COP27 e del primo anniversario del GMP, i nostri occhi sono puntati sui 125 firmatari: se gli impegni nazionali rimangono vaghi e non si concretizzano, il GMP rischia di diventare una promessa vuota, un’iniziativa coraggiosa e un’opportunità che non ha realizzato il suo potenziale.
ENVIRONMENTAL DEFENSE FUND (EDF)
Una delle principali organizzazioni internazionali senza scopo di lucro, Environmental Defense Fund (EDF) crea soluzioni trasformative ai più gravi problemi ambientali. Per farlo, collega scienza, economia, legge e partnership innovative nel settore privato. Con più di 2,5 milioni di membri e uffici negli Stati Uniti, Cina, Messico, Indonesia e Unione europea, gli scienziati, gli economisti, gli avvocati e gli esperti di politica di EDF lavorano in 23 paesi e nell’Unione Europea per trasformare le soluzioni ideate in azioni. Environmental Defense Fund Europe è un ente di beneficenza registrato (numero di beneficenza 1164661) e una società a responsabilità limitata, costituita in Inghilterra e Galles (numero di società 09217493).
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